ASEAN

ASEAN旗

東南アジア諸国連合（とうなんアジアしょこくれんごう、Association of South-East Asian Nations）は、東南アジア10ヶ国の経済・社会・政治・安全保障・文化での地域協力組織。本部はインドネシアのジャカルタにある。略称はASEAN（アセアン）。人口は約5億8千万人(2005年)と大きく、近年の目覚しい経済成長に拠り、EU、NAFTA、中国、インドと比肩する存在になりつつある。

ASEANの設立

1967年8月、タイ王国のバンコクで反共産主義の立場をとる東南アジア諸国によって結成された。原加盟国はタイ、インドネシア、シンガポール、フィリピン、マレーシアの5ヶ国。設立の宣言は、各国の外相による共同宣言で、東南アジア諸国連合設立宣言、バンコク宣言などと呼ばれる。

ASEANの前身組織として東南アジア連合（ASA）が挙げられる。これは1961年にタイ、フィリピン、マラヤ連邦（現マレーシア）の3国によって結成されたもので、ASEAN の設立によって発展的に解消される形となったとされる。また、マレーシア、フィリピン、インドネシアの包括的な連合構想（マフィリンド構想）も加わっている。

ASEANの加盟国

ASEAN地域

ASEAN加盟国は1970年代は変わりなく、1980年代も、当時イギリスから独立して間もないブルネイが加わったのみである。そこで、ブルネイまでの加盟国を先発加盟国、それ以降の加盟国を後発加盟国ということもある。これは冷戦、ベトナム戦争など、地域の政情に関連しているとされる。

その後、1990年代後半には同地域の北方にある4ヶ国が加盟する。この10ヶ国からなるASEANをASEAN-10と呼ぶことがある。なお、最後の加盟国であるカンボジアは内政事情から加盟が遅れたもので、当初はミャンマーとラオスと共に加盟する予定であった。

1967年8月8日加盟（結成時）

インドネシア国旗 インドネシア

シンガポール国旗 シンガポール

タイ

フィリピン

マレーシア

1984年1月8日加盟

ブルネイ

1995年7月28日加盟

ベトナム

1997年7月23日加盟

ミャンマー

ラオス

1999年4月30日加盟

カンボジア

他に、オブザーバー・ステータスを持つ国として パプアニューギニアがある。

また 東ティモールは、オブザーバー・ステータスの獲得、長期的には加盟国入りをも目標としているとされる。だが、同国の独立はインドネシアとの闘争紛争を経ており、インドネシアとの友好関係を重視する加盟諸国はこの動きを必ずしも歓迎していない。特にミャンマーは、自国の民主化運動家であるアウンサンスーチーが東ティモールを支持していることもあり、反対を表明している。

ASEANの経済・人口

人口 5億7,995万人 (2005年) 。EU (欧州連合) やNAFTA (北米自由貿易協定) より多い (下表参照)。国連の予測では、2030年には7億人を超え、2050年には7億7千万人規模になるとされている。

GDP (国内総生産)（2005年）

GDP (MER) 8,619億米ドル

GDP (購買力平価) 2兆4796億米ドル

1人当りGDP (MER) 1,467米ドル（2004年:加盟10ヶ国平均）

1人当りGDP (購買力平価) 4.511米ドル(同)

貿易額(輸出入) 1兆790億米ドル(MER・H18年5月ASEAN経済統計基礎資料:外務省ホームページより)

加盟国別人口（2005年）

順位 国名 人口
1 インドネシア 2億3,845万人
2 フィリピン 8,785万人
3 ベトナム 8,423万人
4 タイ 6,486万人
5 ミャンマー (2002年) 5,430万人
6 マレーシア 2,613万人
7 カンボジア 1,380万人
8 ラオス 560万人
9 シンガポール 435万人
10 ブルネイ 35万人

なお、東ティモールは92万人、モルディブは29万人である。

他の経済圏との比較 (2005年)

値は2005年時点のもの。GDPは変動為替ベース。

ASEANの主な活動

ASEANの主な活動は設立当初は外相会議であった。バンコク宣言では外相会議を毎年開催することを定めている（定期閣僚会議）。第一回の外相会議はASEANの設立を宣言したバンコクにおける会合である。設立当初の目的は経済・社会分野での地域協力で、最高決定機関は年次外相会議であった。

1972年、1973年から欧州共同体（現欧州連合）やオーストラリアとの域外対話を開始した。現在はこれに日本、ニュージーランド、カナダ、アメリカ合衆国、大韓民国、中華人民共和国、ロシア、インドを加えた10が域外対話国・機構と呼ばれる。年次外相会議の直後に招かれた拡大外相会議を開いている。

1975年以降は、外相会議とは別に、経済担当閣僚会議が年に1,2回開かれる。

1976年2月にバリ島でASEAN首脳がはじめて一堂に会しASEAN協和宣言が発表され、政治協力がASEANの地域協力の正式な一分野になった。ASEANサミットとも称されるこの会合は、当初は不定期開催であり、1992年のシンガポールにおける会合の時点で未だ第4回目を数えるに止まった。だが、この第4回首脳会議において、3年毎の公式首脳会議とそれ以外の年の非公式首脳会議が開催されることが決定され（シンガポール宣言）、1995年以降毎年開催されている。更に、公式・非公式の区別は2002年に入って廃止されることになった。

東南アジア友好協力条約を締結した。この条約への加入国は2008年2月で24ヵ国に上り、ユーラシア全体に拡がっている。?

ASEANの2005年

12月12日

第11回首脳会議がマレーシアのクアラルンプールで開かれ（第9回ASEAN+3首脳会議および東アジアサミットも併せて開催）、首脳宣言が発表された。ASEAN憲章の起草は、ASEAN加盟国の元首脳や有識者の賢人グループに委ねられ、翌年（2006年）中の制定をめざす。首脳宣言で確認した憲章の骨格には、民主主義の促進、核兵器の拒否、武力行使・威嚇の拒否、国際法の原則順守、内政不干渉などが含まれている。

ASEANの2006年

2006年首脳会議の合い言葉は、「一つのビジョン、一つのアイデンティティー、一つの共同体」である。

5月9日

マレーシアのクアラルンプールで、ASEANとしては初の国防相会議を開いた。共同声明は、同会議の目的として

防衛・安全保障分野の対話と協力を通じての地域の平和と安定の促進 国防政策、脅威の認識、安全保障への挑戦に関する相互の信頼と理解の促進 2020年までのASEAN安全保障共同体（ASEAN Security Community: ASC）創設への貢献

などを確認した。

7月24日-28日

マレーシアの首都クアラルンプールで、東南アジア諸国連合(ASEAN)は外相会議、拡大外相会議、ASEAN地域フォーラム(ARF)を開催した。

7月24日

マレーシアのサイドハミド外相は、ASEAN常任委員会で、ASEAN憲章作成作業が順調に進んでいることを報告し、「ASEAN設立40周年を祝う2007年の首脳会議までに準備したい」と述べた。

8月24日

マレーシアのクアラルンプールで、東南アジア諸国連合(ASEAN)に日中韓三カ国とインド、オーストラリア、ニュージーランドを加えた16カ国による初の経済担当閣僚会議が開かれた。日本から参加16カ国による自由貿易協定(FTA)構想が提案され、大筋で合意が得られた。

ASEANの2007年

1月11日

フィリピン中部のセブで外相・経済相会議が開かれた。外相会議では

ミャンマーの民主化問題については、懸念を表明すると共に、アウンサンスーチーの早期解放を要求することで一致した。 北朝鮮の核問題では、朝鮮半島の非核化を求める方針を確認した。

次いで13日に開催された首脳会談では

当初目的より5年前倒しし、2015年に「政治・安全保障」「社会・文化」での連携を深める、ASEAN安全保障共同体（ASEAN Security Community: ASC）、ASEAN経済共同体（ASEAN Economic Community: AEC）、ASEAN社会・文化共同体（ASEAN Social and Cultural Community: ASCC）の3つからなるASEAN共同体の設立を目指す採択を一致した。 ASEANの法的枠組みとして共同体の最高規範となるASEAN憲章制定の必要を謳った。ただし「内政不干渉」「政治問題に関する決議の多数決か全会一致か」については、ミャンマーの反発などで合意に至らず、見送られた。 テロ容疑者の引渡し相互協力を定めた対テロ協力協定、移民労働者の権利保護に関する宣言を採択した。

11月21日

「憲章」を制定。発効には全加盟国で批准される事が条件となる。

ASEANの2008年

2月18日

マレーシアは、「ASEAN憲章」の批准書に署名。1月に批准したシンガポールに続いて2箇国目。

20日までに、ラオスからの批准手続き書の提出を受け付けた。15日、事務局に批准を伝えたブルネイを含め、憲章批准国は4箇国となった。

非公式外相会合をシンガポールで開き、北朝鮮に東南アジア友好協力条約 (TAC)への加盟を求める事で合意した。

3月6日

ベトナムがASEAN憲章に批准し、批准国は5箇国となった。

11月14日

タイのプミポン国王が国会の批准手続を受け、ASEAN憲章への批准を承認。これにより、憲章発効の要件であった10箇国全ての批准が終わり、ASEAN憲章の2008年内の発効が確実に。

ASEANの2009年

4月9日

財務相会合は、域内のインフラ整備のための「ASEANインフラ基金」創設について議論する。

4月10日

タイ中部のパタヤで一連の首脳会議が開かれる。

ASEAN10カ国、日本、中国、韓国の首脳会議

4月11日

東アジア会議（ASEANプラス3、オーストラリア、ニュージーランド、インドの16カ国）金融サミット(G20)での合意を踏まえ、世界不況・金融危機対策などについて協議する。会場の一部が主催国タイの反首相派のデモ隊に占拠され一部混乱が起き、全会議の中止が決定した。

ASEANの対外関係

ASEANの日本

日本とASEANは1970年代半ばより首脳、外相レベル会談を行ってきている。

1981年には日本とASEAN諸国の間で「東南アジア諸国連合貿易投資観光促進センター設立協定」を結び、日本アセアンセンターが設立された。これは貿易の振興、日本からASEAN諸国への投資と観光客の増大を目標としたものである。他にASEAN文化基金、日・ASEAN総合交流基金、日・ASEAN学術交流基金、などの各種基金が存在している。

1997年からASEAN+3として東アジアの長期安定・発展を担う上で重要な存在となっている。

2003年は日本ASEAN交流年とされた。記念切手の発行や人的交流、文化紹介の催しなど交流年を記念したイベントの開催や事業の実施が日本、ASEAN諸国各国で見られた。12月11日、12日には日本が各国首脳を招いて日・ASEAN特別首脳会議を開催した。

ASEANのヨーロッパ

EUとASEANは、1972年に初めて対話を行い（当時EUはEEC：欧州経済連合体）、ASEANにとっての初めての対話国となった。以降、外相・閣僚レベルの会談を行い、1980年には協力協定を結んだ。

1997年の合同協力委員会は、同年7月にASEANに加盟したミャンマーの取り扱いで意見の相違が生じ、1999年5月まで延期された。この会合では、政治および安全保障、経済、開発、環境、エネルギーの分野での協力関係をつくる「作業計画」が採択された。

2007年11月21日には公式関係30周年を記念して、初の首脳会議がシンガポールで行われた。

◇出典: フリー百科事典ウィキペディア（Wikipedia）『ASEAN』より
取得日：2009-04-14

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