| 国連安全保障理事会議場 |
国際連合安全保障理事会(こくさいれんごうあんぜんほしょうりじかい、United Nations Security Council)とは、国際連合の主要機関の一つ。安全保障理事会は、実質的に国際連合の中で最も大きな権限を持っており、事実上の最高意思決定機関である。国連主要機関の中で法的に国際連合加盟国を拘束する権限がある数少ない機関でもある。その目的や権限は、国際連合憲章に定められていて世界の平和と安全の維持に対して重大な責任を持つことが規定されている。単に、安全保障理事会。または、略して安保理(あんぽり)ともいわれている。
安保理の構成
5大国による常任理事国と国際連合加盟国の中から総会で選ばれる10の非常任理事国から構成されている。
非常任理事国の任期は2年。現在はアジア2、アフリカ3、中南米2、西ヨーロッパなど2、東ヨーロッパ1の配分になっている。アメリカ合衆国(常任理事国)とキリバスは、国情により無所属として扱われる。
非常任理事国の選出は選挙で行われる。毎年半数を改選し、投票は国連加盟国の無記名投票。選出には2/3の賛成が必要で、どの国も条件を満たさない場合は何度でも再投票を行う。日本は非常任理事国として9期(18年)選出されていたが、2009年の改選で10度目の選出を決めた。非常任理事国では最多の任期である(これに次ぐのはブラジルの9期)。
理事国の代表は、国際連合本部に常に滞在していることが義務づけられている。これは、緊急事態に際して迅速に集まって会合を開くことができるようにするためである。国際連盟が、しばしば緊急時に素早い対応ができなかったことへの反省から国際連合ではこのような義務付けがなされた。
安保理の理事国
安保理の常任理事国(5大国)
アメリカ合衆国
イギリス
中華人民共和国(かつては中華民国)
フランス
ロシア(かつてはソビエト連邦)
安保理の非常任理事国
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2007年 - 2008年
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2008年 - 2009年
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ウガンダ
オーストリア
トルコ
日本
メキシコ
安保理の意思決定
意思決定は、9理事国以上の賛成票による。ただし、重要問題である実質事項の決定においては、常任理事国(P5)は拒否権を有する。5ヶ国のうち1国でも反対すれば決定はできない(大国一致の原則)。これを「国家主権の平等に反している」として疑問視する声も多い。他方で、五大国の一致により安保理決議の実効性を確保するという機能も認められる。賛成でも反対でもない場合は、常任理事国は棄権することができる。棄権は拒否権の行使とはみなされてはいない。
冷戦時には、米ソの対立により拒否権が濫用されて安保理は幾度も機能麻痺に陥った。このため、1950年に総会で、平和のための結集決議が採択されて安全保障に対する一定の権限が総会にも付与された。
冷戦終結後においては、米国、特に、イスラエル非難関連決議案での拒否権行使が目立つ(ブッシュ政権下での行使は8度で、7度まではイスラエル関連)。また、2003年、米英が企図したイラク戦争では、フランスが拒否権を行使しようとした。しかし、賛成少数で拒否権を行使せずとも否決される見込みとなったため、米英は安全保障理事会を無視してイラクに侵攻した。
常任理事国のあり方は、国際連合が設立された第二次世界大戦時の国際情勢をそのまま反映しており、改革の必要があると言われてきた。しかし、この改革には国際連合憲章の書き換えが必要であり、それには当該5大国の賛成が必要であるため、改革が実施される見込みは薄いと考えられている。
◇出典: フリー百科事典ウィキペディア(Wikipedia)『安保理』より取得日:2008-10-20
安保理の関連サイト
- 国際連合安全保障理事会 - Wikipedia
他方で、五大国の一致により安保理決議の実効性を確保するという機能も認められる。 - 国連改革と日本の立場
安保理改革を巡る議論は既に10年目に入っています。 - 国連フォーラム:UN FORUM
「安保理における政治力学-P5(常任理事国)とE10(非常任理事国)」 松浦 博司さん ... 代表部においては、これまで主として、イラク問題、中東和平問題等を担当し、本年1月よりは、安保理改革問題、次期事務総長選出問題、アフガニスタン問題等を担当。 - 安保理:イザ!
「安保理」国連加盟国を拘束する決定を行う権限を持つ唯一の機関。 - 【安保理の店子、大家を掣肘す?安保理作業方法ハンドブック誕生記】東京財団 ...
風変わりなタイトルになってしまったが、安保理関係者の実感はこれに極めて近い。 - 【代表部便り<6> 「『作業日程表』の読み方:安保理の活動」】東京財団 ...
ところが、重要な出来事がある時はテレビに映し出される安保理も、その日々の活動は余り知られていないのでは無いかと思う。 - 早稲田大学|オピニオンバックナンバー|2005年度
ちょうどその頃、隣国ベルギーでは、イラク支援国会合の開催にあわせて、国連安保理改革に関するG4外相会合が開催された。 - 北岡伸一国連次席大使寄稿論文「安保理の舞台裏:国連代表部の多忙な一日 ...
代表部の、ある冬の一日から窺える、安保理の実態と日本の存在感とは ... 本誌1月号に、安保理改革について書いた。 - 日本、安保理非常任理事国に - BIGLOBEニュース
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